La Resolución 1111 de 2017 definió por primera vez los estándares mínimos del SG-SST, que son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio cumplimiento para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los empleadores y contratantes del Sistema General de Riesgos Laborales.
Sin embargo, esta resolución fue derogada por la Resolución 0312 de 2019, que es la norma vigente en 2026 y la que actualmente define los estándares mínimos del SG-SST en Colombia.
Los estándares presentados en la Resolución 1111 eran complejos y significaban importantes desafíos para su implementación en las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes); se equiparaban a los aplicables para las empresas grandes y, al buscarse su cumplimiento, podían generar altos costos y comprometer la sostenibilidad de las empresas, lo que incluso podía contribuir a desincentivar los procesos de formalización, objetivo estratégico del Gobierno nacional.
Surge entonces, a través de la Resolución 0312 de 2019 (vigente actualmente), una nueva estrategia de aplicación de los estándares cuyo objetivo es incentivar a las Mipymes, dando un tratamiento diferenciado para que tú puedas implementar los estándares de acuerdo con el tamaño de tu empresa, el número de trabajadores y el nivel de riesgo, impactando tanto en la economía colombiana como en la seguridad y salud de los trabajadores.
Colombia es uno de los 193 países que suscribieron el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y, para la materialización de estos, en 2018 se emitió el CONPES 3918. El Objetivo de Desarrollo Sostenible N.° 8 se refiere al trabajo decente y crecimiento económico y, para el cumplimiento de este objetivo, la estrategia de gobierno incluye condiciones de trabajo seguras y saludables.
En este sentido, los estándares mínimos son una herramienta que te proporciona un método para evaluar y mejorar dichas condiciones, así como la gestión efectiva de los peligros y riesgos en los lugares de trabajo. La actualización vigente modifica los ítems que se van a evaluar de acuerdo con el tamaño y el nivel de riesgo de tu empresa, facilitando la implementación del Sistema a las Mipymes sin eliminar la obligación de cumplir con toda la normatividad aplicable del Sistema General de Riesgos Laborales.
Estas empresas en Colombia han tenido un crecimiento y son uno de los motores de la economía nacional. Según Confecámaras, en el país existen más de 2,5 millones de Mipymes y, de acuerdo con el DANE, representan más del 90 % de las empresas del país y producen cerca del 35 % del PIB.
Para estas empresas, la Resolución 0312 de 2019 representó un ajuste importante, pues para las Mipymes no es fácil sobrevivir a los primeros años. Esta norma buscó disminuir la presión que puede representar la normatividad colombiana, sin desconocer la obligación de garantizar la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Pero es importante que tengas en cuenta algunas precisiones: si bien la resolución modifica la cantidad de ítems que deben evaluar las Mipymes, el artículo 23 de la Resolución 0312 de 2019 establece que la implementación de los estándares mínimos no exime a los empleadores del cumplimiento de las obligaciones y requisitos contenidos en otras normas vigentes del Sistema General de Riesgos Laborales.
Esto implica que, si a tu empresa no le aplica algún ítem dentro de la autoevaluación de estándares mínimos, pero existe otra norma vigente que lo exige, debes cumplirla.
Por ejemplo, si tienes un restaurante pequeño clasificado como riesgo I con seis trabajadores, implementas únicamente los ítems definidos según tu clasificación. Sin embargo, si ocurre un accidente de trabajo, sigues obligado a realizar la investigación conforme a la Resolución 1401 de 2007, aunque este ítem no esté dentro de los estándares mínimos aplicables según tu tamaño.
Es decir, aunque la actualización de los estándares mínimos buscó facilitar la implementación del SG-SST en las micro, pequeñas y medianas empresas y fomentar la inclusión formal al Sistema General de Riesgos Laborales, la norma no consolida la totalidad de las obligaciones del empleador ni te exime del deber de proteger la seguridad y salud de los trabajadores conforme a la legislación vigente.
Otro aspecto relevante es el artículo 27 de la Resolución 0312 de 2019, que define la tabla de valores y establece que, en la autoevaluación, debes asignar el puntaje máximo en los ítems que no te apliquen. Esto puede generar escenarios donde, aun sin una gestión robusta, algunas empresas obtengan valoraciones “ACEPTABLES” o “MODERADAMENTE ACEPTABLES”, dependiendo del nivel de riesgo y número de trabajadores.
No obstante, más allá del resultado porcentual, el verdadero objetivo del SG-SST sigue siendo la mejora continua, la prevención de accidentes y enfermedades laborales y la consolidación de entornos de trabajo seguros y saludables.
Finalmente, los avances normativos colombianos en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo han sido producto de grandes esfuerzos institucionales y buscan mejorar la calidad de vida de los trabajadores. Para que estos avances realmente impacten, es necesario que tú, como empleador o responsable del Sistema, asumas el SG-SST no solo como un requisito legal, sino como una herramienta estratégica para proteger a tus trabajadores y fortalecer tu organización.